2026年10月23日，国务院办公厅印发《关于适应人工智能技术发展助力构建就业友好型发展方式的意见》，对“AI 来了，就业怎么办”给出系统部署。意见提出 6 个方面 18 项主要任务，核心两句话：积极增强 AI 创造就业机会、赋能传统岗位、提升就业质量、激发创业活力的正面效应，有效减缓 AI 应用的就业替代影响。
6 个方面说了什么
一是强化 AI 的就业创造效应：拓展新兴领域就业新空间，培育中小微企业稳岗扩岗新动能，创造 AI 领域就业创业新模式，加快开发 AI 领域新职业；发挥国家创业投资引导基金、国家人工智能产业投资基金作用，建设高水平 AI 开源社区。
二是构建就业友好型 AI 升级路径：在传统领域挖潜，推行人机协作模式；“稳慎把握人工智能在劳动密集型行业应用的范围、力度、节奏，尽可能减少对从业人员的冲击”；建立 AI 应用就业风险评估机制。
三是提升劳动者数字素养和就业能力：协同培养 AI 创新型人才，实施 AI 专项培训计划；四是AI 赋能高品质就业政策服务：用 AI 助力政策落实，提高就业服务智能化水平，加大转型转岗支持。
五是健全劳动者权益保障和社保制度：优化适应人机协同的劳动者权益保障制度，完善灵活就业、新就业形态劳动者社会保障制度，健全适应 AI 技术发展的收入分配机制。
六是完善监测预警和风险应对：强化 AI 应用就业风险监测预警，加强就业影响研究，健全风险应对机制。
对三类人的直接影响
**对企业：转型有了“节奏要求”。**意见明确“稳慎把握范围、力度、节奏”，鼓励企业建立失业缓冲期制度——大规模推广 AI 前提前告知受影响劳动者、提供转岗支持。头部企业的 AI 落地计划，要把用工影响评估做在前面。
**对劳动者：培训和新职业是两条出路。**意见点名扩大数字化管理师、人工智能工程技术人员、人工智能训练师等新职业新工种需求，鼓励地方增设职称评审专业、开展技能等级认定。处在被替代风险高的岗位上，盯紧“AI 专项培训计划”和本地新职业认定更实际。
**对灵活就业和新就业形态劳动者：社保和权益保障被单独拎出来。**这是第一次在 AI 政策文件里把“新就业形态劳动者社保”和 AI 发展绑在一起讲。
接下来看什么
一看“AI 应用就业风险评估机制”怎么落地：哪些行业先试点、会不会影响 AI 项目的审批和补贴。二看新职业标准的发布节奏：直接决定培训和职称通道何时打通。三看地方细则：产业集中的城市谁先出配套，谁就先拿到人才和企业。
