2026年11月12日,英伟达对华芯片销售迎来第二项国会调查。参议院财政委员会民主党领袖罗恩·怀登、众议院筹款委员会民主党领袖理查德·尼尔联名致函商务部长霍华德·拉特尼克,要求商务部完整保存英伟达H200对华出口许可、232条款半导体调查及相关沟通的全部记录。函件直指特朗普政府批准并变相征税的出口安排涉嫌违法,矛头对准政府审批本身,而不只是英伟达与黄仁勋。
函件指控的安排是怎么运转的
按函件描述,安排分四步:特朗普先批准英伟达向中国出售台湾制造的H200芯片,条件是芯片先运抵美国安检并取得出口许可;随后以232条款国家安全为由对入境芯片加征25%关税,相当于从英伟达对华销售中抽成;商务部再发放出口许可,芯片最后运往中国买家。函件认为,这套做法把针对进口威胁的232条款用反了,实质是一套违宪的出口税。2025年8月,英伟达与AMD同意把对华芯片销售收入的15%上缴美国政府以换取出口许可,这笔交易当时就是公开的。
函件还质疑了审批的把关过程。商务部收到美国情报部门关于爱丽丝·黄与黄仁勋关系的通报后,仍继续允许Megaspeed等公司购买芯片;部分获批中国买家在登记地址上查无实体;《纽约时报》11月9日报道,商务部在英伟达干预后叫停了针对Megaspeed的单独调查。函件同时提到,出口许可获批前,英伟达向特朗普的项目捐赠了至少2600万美元,包括白宫宴会厅工程,质疑政治因素是否左右了审批。
这次调查和共和党那一路有什么不同
这是黄仁勋间谍风波曝光后启动的第二项国会调查。共和党主导的一路由众议院对华特别委员会、外交事务委员会与情报委员会牵头,要求黄仁勋闭门作证,一度威胁发传票;黄仁勋在11月12日辞任当天同意了。民主党这路针对特朗普政府的审批与征税行为,由参议院财政委员会与众议院筹款委员会发起,管辖权落在税收与关税上。此前本站报道过黄仁勋辞任,也报道过H200获批名单中的空壳公司。
但民主党是少数党,这次调查强制力有限:可以发函质询、要求保存记录,却无法强制商务部交出文件。有分量的是保存记录的要求本身——按美国联邦法律,销毁与国会调查相关的记录可能面临罚款与监禁。调查短期内改变不了已发放的H200出口许可,也不会直接影响英伟达日常经营,临时CEO科莱特·克雷斯已于11月12日接手。接下来看三件事:商务部是否回应并交出记录,黄仁勋闭门作证时说出什么,共和党是否会加入对审批环节的追问。