国办 10 月 23 日印发的这份《意见》，第一次把 AI 与就业的关系做了系统性的国家级安排。国务院办公厅经中国政府网印发《关于适应人工智能技术发展助力构建就业友好型发展方式的意见》（国办发〔2026〕29 号），部署 6 个方面、18 项主要任务：既要放大 AI 创造就业的正面效应，也要有效减缓 AI 应用带来的就业替代冲击。
创造就业：新兴领域与新职业是重点
《意见》提出拓展新兴领域 AI 就业新空间：东部布局 AI 核心产业，中西部承接数据标注、智能终端制造等上下游产业；培育智能原生企业和专精特新“小巨人”；以开源生态促进中小企业创业；围绕 AI 场景大规模应用加快开发新职业、发布新职业标准，人工智能工程技术人员、人工智能训练师、数字化管理师等新职业需求将扩大。
稳慎推进：劳动密集型行业要把握节奏
减缓替代影响是另一条主线：优先在劳动力紧缺、环境高危的岗位推广 AI；稳慎把握 AI 在劳动密集型行业应用的范围、力度、节奏，尽可能减少对从业人员的冲击；鼓励企业在大规模推广 AI 前提前告知受影响劳动者、提供转岗支持，探索建立失业缓冲期制度。
权益保障：算法管理被点名规范
《意见》要求规范 AI 在人力资源管理领域的应用，依法治理滥用算法造成的就业歧视、虚假招聘、侵犯隐私权和休息权；完善灵活就业、新就业形态劳动者社保制度，扩大新就业形态人员职业伤害保障试点。
文件已经落到纸面，真正的考验在执行：企业会不会真的“稳慎”，算法治理能不能管住招聘歧视，数据标注、AI 训练师这些新职业的需求会不会如期放大，打工人不妨对照着看。
